可控核聚变概念股走低 百利电气、哈焊华通跌超7%
可控核聚变概念股走低 百利电气、哈焊华通跌超7%
可控核聚变概念股走低 百利电气、哈焊华通跌超7%除弊清障推动建立健全监督机制(jiāndūjīzhì)
图为东阿阿胶工厂阿胶糕车间(chējiān)里,工人正在(zhèngzài)调节切胶机参数。东阿阿胶股份有限公司纪委供图
图为东阿阿胶股份有限公司纪委联合管理部门在阿胶工厂(gōngchǎng)查看(chákàn)安全生产情况。 东阿阿胶股份有限公司纪委供图
端午假期,山东省东阿县东阿阿胶城内,游客纷至沓来体验阿胶制作技艺(jìyì),感受中医药文化。不远处产业园里(lǐ),机械臂挥舞,阿胶块、阿胶浆、阿胶糕等产品智能化生产线(shēngchǎnxiàn)全速运转。
“今年需求增加,来货量发货量都跟着(gēnzhe)涨,假期也得保障(bǎozhàng)供应。”带领游客参观生产线的东阿阿胶老员工张翠翠感慨,“要在5年前,真想不到会(huì)有今天,大家齐心协力打了个‘翻身仗’。”
精准(jīngzhǔn)发力:严惩腐败,扫除发展障碍
东阿阿胶股份有限公司是(shì)国内最大的阿胶及系列产品生产企业,其前身是1952年建厂(jiànchǎng)的山东东阿阿胶厂。2005年,东阿阿胶加入华润(集团)有限公司,归华润医药控股有限公司直接管理(guǎnlǐ)。
经过(jīngguò)数十年发展,这家最初仅有8名员工、16口大锅、不足百平方米厂房的小厂,成长为(wèi)业务遍及全国、拥有四千余(sìqiānyú)名员工的现代化国企,并获评中华老字号(lǎozìhào)中医药企业等荣誉。2017、2018连续两年,公司营业收入超70亿元。
然而,形势在(zài)2019年急转直下,当年公司实现营收同比骤减近六成,亏损4亿余元(yìyúyuán)。
“从(cóng)业务层面看,当时的亏损主要源于渠道库存(kùcún)积压、战略调整等因素。但业务危机的爆发绝非偶然,而是长期以来腐败问题积累(jīlěi)导致的必然结果。”中央纪委国家监委驻华润(集团(jítuán))有限公司纪检监察组有关负责同志表示。
2022年初,东阿阿胶股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰,原党委委员、高级副总裁吴怀峰因涉嫌严重(yánzhòng)违纪违法被审查调查。隐藏在重大亏损背后的(de)系统腐败问题浮出(fúchū)水面。
案件由华润医药(yīyào)纪委和山东省聊城市监委(jiānwěi)联合查办,驻华润集团(huárùnjítuán)纪检监察(jìjiǎnjiānchá)组全程跟进督导。办案人员介绍,2019年营收亏损前,公司主要领导的问题已有端倪。当时,针对较为集中的信访举报和巡察发现的问题线索,华润医药纪委启动摸排,掌握了秦玉峰、吴怀峰二人涉嫌违纪违法(wéifǎ)的部分事实。2021年,案件转入正式立案阶段。
审查调查结果显示,二人存在(zài)擅自决定大额资金运作、违规在关联(guānlián)企业投资入股及交易、利用职权为他人谋利等诸多问题。除二人外,东阿阿胶另有32人受到(shòudào)党纪政务处分或组织处理。
系列腐败案的查处,为东阿阿胶(ējiāo)扫清了发展(fāzhǎn)障碍。在驻华润集团纪检监察组指导下,公司成立了由(yóu)华润医药党委书记任组长的挽损工作专班,目前已追赃挽损数亿元。
明辨病因:把脉问诊,深挖(shēnwā)腐败问题根源
翻开聊城市监委制发的监察建议书,“党的建设弱化虚化”是摆在首位的问题。国资央企,党的领导是独特优势,是“根(gēn)”和“魂”。任何时候都不能(bùnéng)丢了“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展跌(diē)了“大(dà)跟头”后得出的最深刻教训。
从审查调查(diàochá)情况看,公司“关键少数”对自身国企属性认识不清,片面认为市场竞争中业务至上,完全忽视了纪法学习教育。办案人员举例说(shuō),《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》2009年就已出台,但(dàn)在(zài)谈话中,有的(de)领导干部竟然表示“没听说过”;还有的在被问及纪法学习时,甚至说“我都快退休了,还学那个做什么?”
班子成员自己尚且如此,更别提抓好组织、带好队伍了(le)。较长时期以来(yǐlái),公司党组织职责定位不清、作用发挥模糊,制度沦为“稻草人”“橡皮筋”,权力日益集中,部分“三重一大”事项集体决策流于形式,决策、执行、监督混为一体。反映在业务层面,便是经营风险(jīngyíngfēngxiǎn)不断叠加(diéjiā),问题由(yóu)小拖大、由大拖炸,最终造成国有资产重大损失。
从个人层面看,被查处的领导干部普遍(pǔbiàn)政治意识淡薄、信仰动摇。有(yǒu)的在过往荣誉(róngyù)面前“飘飘然”,将企业(qǐyè)发展归功于自己,未能摆正位置,最终深陷泥淖;有的能力与岗位严重(yánzhòng)不匹配,在企业数字化转型后仍用手工记账方式管理高额资产;更有人不信马列信鬼神,沉迷封建迷信活动。
监督(jiāndū)制约乏力同样是东阿阿胶“生病(shēngbìng)”的重要原因。部分(bùfèn)负有监督职责的干部不敢、不愿监督,认为监督是“干预业务”。本该发挥关键作用的审计、财务等部门也未能有效履职,重点领域、关键环节、重点岗位监管缺位,工程建设、招标(zhāobiāo)采购、产品营销等领域隐患重重。
“领导干部对国企属性认识不清(rènshíbùqīng),对纪律缺乏(quēfá)敬畏,业务决策、选人用人掺杂私心(sīxīn),执行中又缺乏监督,随意性大、防线失守,导致制度空转、虚设、执行乏力等问题突出。”办案人员总结道。
开出药方:党建引领,建立健全(jiànlìjiànquán)监督体系
“实事求是地说(dìshuō),当时压力很大。”一位(yīwèi)党委班子成员告诉记者,反腐揭开盖子,公司长期积累(jīlěi)的问题集中暴露(bàolù)。部分员工出现躺平、观望心态,团队没有信心,企业凝聚力、内生动力远远不足。“我们经(jīng)讨论一致认为,扭转局面,必须从全面加强党的领导入手,推动党建与业务深度融合。”
2022年2月28日,中共东阿阿胶股份有限公司(gōngsī)第四次代表(dàibiǎo)大会选举产生新一届党委(dǎngwěi)班子和纪委班子。会议旗帜鲜明提出强化(qiánghuà)管党治党责任,把全面从严治党贯穿于(yú)公司生产经营各项(gèxiàng)工作的全过程。十一天后(hòu),公司党委会再次强调,严格落实民主集中制,形成工作合力。此后,每年春节后的“第一会”固定为“党建纪检工作会”,党委班子成员,党委直管干部,各党总支和党支部委员,以及党群办公室、纪委办公室等部门(bùmén)代表百余人参会。会上,党支部书记(shūjì)及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书,强化“一岗双责”意识,层层压实党建责任。
权力滥用是(shì)腐败的本质。在华润集团党委和华润医药党委指导下,东阿阿胶以党建为引领,建立健全监督机制,凝聚纪检(jìjiǎn)、财务(cáiwù)、审计、法律合规、运营管理等各方监督监管合力,同题共答(gòngdá),扎紧制度笼子,规范权力运行,着力降低廉洁风险。
在公司党委(dǎngwěi)领导下,公司纪委(jìwěi)牵头制定制度框架(kuāngjià),每年初征求意见,形成年度监督重点任务清单,明确责任(míngquèzérèn)部门和协同方,构建“三道防线”:业务部门(yèwùbùmén)管理层、履行监管职能的(de)部门、专责监督的纪检与审计机构。“三道防线重在发挥党委主体作用,强化日常监管,及时打‘预防针’,抓早抓小,防微杜渐。”东阿阿胶党委书记、董事长(dǒngshìzhǎng)程杰表示,“如果每个人、每个部门都能守住自己的防线,那么腐败就难有滋生的空间。”
由“单兵作战”转向“协同发力”,监督质效显著提升(tíshēng)。2024年,公司纪委在基建工程(jījiàngōngchéng)、营销、招采等领域开展专项治理,多个部门(bùmén)主动移交问题线索,公司纪委自办案件数量明显增加。
今年全党开展深入贯彻中央八项规定(guīdìng)精神学习教育,公司党委迅速落实,公司纪委将学习教育与商业销售(xiāoshòu)领域(lǐngyù)以案促改、巡视和(hé)审计整改相结合,推动各部门自查自纠,并牵头开展联合巡查,一体推进学查改,确保学习教育真正落地见效。
固本培元:纠树并举,持续抓好纪律作风建设(jiànshè)
“系列案查处(cháchǔ)后,我们这些在一线工作的员工很震惊。我们对公司有(yǒu)很深的感情,但也很迷茫,心里憋着‘一股劲’。”推进以案促改过程中,员工的心里话触动了开展谈心谈话(tánhuà)的纪委干部。如何通过监督(jiāndū)营造干事创业氛围,把“这股劲”转化为精气神、转化为好(hǎo)作风、转化为新成效,成为大家时常交流的主题。
2023年,公司“七一”评优评先工作评审会上发生的一幕让一位中层干部(zhōngcénggànbù)记忆犹新。他所在的生产(shēngchǎn)一线板块考核采用百分制,与要求的等级制评价标准不统一,导致该(gāi)(gāi)板块优秀员工无法参与评审。现场监督的纪检干部发现该问题后(hòu),要求立即(lìjí)上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利入选,从那以后,评审再没出现过类似(lèisì)问题。”该中层干部告诉记者,这次经历让他真切感受到纪委的护航作用以及激励干事创业的导向。
系列腐败案(fǔbàiàn)中,部分领导干部党纪意识淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间,公司纪委为各地一线销售团队(tuánduì)讲授党课20余场(yúchǎng),员工对纪律学习的迫切需求和热情令人印象深刻。
公司纪委书记(jìwěishūjì)李峰回忆起在2024年华东(huádōng)大区廉洁教育座谈会后发生的一件(yījiàn)小事。当天下午座谈会结束后,员工代表主动提出请他晚上“加个班”,再讲(jiǎng)一课。课上他结合实例,分析如何把握与客户交往的界限,既拧紧纪律发条,也鼓励担当作为。
在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,公司纪委持续推动工作下沉,开展“廉洁教育一线行”活动(huódòng),每到一地,集中通报典型案例(ànlì),组织观看主题警示教育片(jiàoyùpiàn),开展廉洁谈话面对面提醒教育。李峰介绍(jièshào),要通过宣讲谈话让大家充分认识到,改进作风不是要把干部管死,而是(érshì)激发干部干事创业的活力动力。
“廉洁教育一线行”活动中,公司纪委注重收集员工意见建议,形成问题清单,反馈给业务部门(yèwùbùmén)和分管领导。其中薪酬改革中个别政策理解不到位、程序不合理影响工作效率等问题,当下正推动(tuīdòng)整改落实。“企业高质量发展(fāzhǎn)离不开优良作风保障,将持续推动作风建设(jiànshè)与(yǔ)业务工作深度融合,常抓不懈,久久为功。”程杰表示。
系列腐败案查处以来,东阿阿胶业绩连年增长。今年一季度净利润同比增长超20%,延续(yánxù)稳步高增态势(tàishì)。“反腐败并不会影响经济发展(fāzhǎn),反而有利于经济发展持续健康。东阿阿胶的破茧重生充分证明,坚决(jiānjué)查处腐败、强化党的领导对企业发展具有根本性矫正作用,是正风肃纪反腐推动(tuīdòng)高质量发展的有力实践。”驻华润集团纪检监察组主要负责同志(fùzétóngzhì)说。(本报记者 徐菱骏 自山东东阿报道)
除弊清障推动建立健全监督机制(jiāndūjīzhì)
图为东阿阿胶工厂阿胶糕车间(chējiān)里,工人正在(zhèngzài)调节切胶机参数。东阿阿胶股份有限公司纪委供图
图为东阿阿胶股份有限公司纪委联合管理部门在阿胶工厂(gōngchǎng)查看(chákàn)安全生产情况。 东阿阿胶股份有限公司纪委供图
端午假期,山东省东阿县东阿阿胶城内,游客纷至沓来体验阿胶制作技艺(jìyì),感受中医药文化。不远处产业园里(lǐ),机械臂挥舞,阿胶块、阿胶浆、阿胶糕等产品智能化生产线(shēngchǎnxiàn)全速运转。
“今年需求增加,来货量发货量都跟着(gēnzhe)涨,假期也得保障(bǎozhàng)供应。”带领游客参观生产线的东阿阿胶老员工张翠翠感慨,“要在5年前,真想不到会(huì)有今天,大家齐心协力打了个‘翻身仗’。”
精准(jīngzhǔn)发力:严惩腐败,扫除发展障碍
东阿阿胶股份有限公司是(shì)国内最大的阿胶及系列产品生产企业,其前身是1952年建厂(jiànchǎng)的山东东阿阿胶厂。2005年,东阿阿胶加入华润(集团)有限公司,归华润医药控股有限公司直接管理(guǎnlǐ)。
经过(jīngguò)数十年发展,这家最初仅有8名员工、16口大锅、不足百平方米厂房的小厂,成长为(wèi)业务遍及全国、拥有四千余(sìqiānyú)名员工的现代化国企,并获评中华老字号(lǎozìhào)中医药企业等荣誉。2017、2018连续两年,公司营业收入超70亿元。
然而,形势在(zài)2019年急转直下,当年公司实现营收同比骤减近六成,亏损4亿余元(yìyúyuán)。
“从(cóng)业务层面看,当时的亏损主要源于渠道库存(kùcún)积压、战略调整等因素。但业务危机的爆发绝非偶然,而是长期以来腐败问题积累(jīlěi)导致的必然结果。”中央纪委国家监委驻华润(集团(jítuán))有限公司纪检监察组有关负责同志表示。
2022年初,东阿阿胶股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰,原党委委员、高级副总裁吴怀峰因涉嫌严重(yánzhòng)违纪违法被审查调查。隐藏在重大亏损背后的(de)系统腐败问题浮出(fúchū)水面。
案件由华润医药(yīyào)纪委和山东省聊城市监委(jiānwěi)联合查办,驻华润集团(huárùnjítuán)纪检监察(jìjiǎnjiānchá)组全程跟进督导。办案人员介绍,2019年营收亏损前,公司主要领导的问题已有端倪。当时,针对较为集中的信访举报和巡察发现的问题线索,华润医药纪委启动摸排,掌握了秦玉峰、吴怀峰二人涉嫌违纪违法(wéifǎ)的部分事实。2021年,案件转入正式立案阶段。
审查调查结果显示,二人存在(zài)擅自决定大额资金运作、违规在关联(guānlián)企业投资入股及交易、利用职权为他人谋利等诸多问题。除二人外,东阿阿胶另有32人受到(shòudào)党纪政务处分或组织处理。
系列腐败案的查处,为东阿阿胶(ējiāo)扫清了发展(fāzhǎn)障碍。在驻华润集团纪检监察组指导下,公司成立了由(yóu)华润医药党委书记任组长的挽损工作专班,目前已追赃挽损数亿元。
明辨病因:把脉问诊,深挖(shēnwā)腐败问题根源
翻开聊城市监委制发的监察建议书,“党的建设弱化虚化”是摆在首位的问题。国资央企,党的领导是独特优势,是“根(gēn)”和“魂”。任何时候都不能(bùnéng)丢了“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展跌(diē)了“大(dà)跟头”后得出的最深刻教训。
从审查调查(diàochá)情况看,公司“关键少数”对自身国企属性认识不清,片面认为市场竞争中业务至上,完全忽视了纪法学习教育。办案人员举例说(shuō),《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》2009年就已出台,但(dàn)在(zài)谈话中,有的(de)领导干部竟然表示“没听说过”;还有的在被问及纪法学习时,甚至说“我都快退休了,还学那个做什么?”
班子成员自己尚且如此,更别提抓好组织、带好队伍了(le)。较长时期以来(yǐlái),公司党组织职责定位不清、作用发挥模糊,制度沦为“稻草人”“橡皮筋”,权力日益集中,部分“三重一大”事项集体决策流于形式,决策、执行、监督混为一体。反映在业务层面,便是经营风险(jīngyíngfēngxiǎn)不断叠加(diéjiā),问题由(yóu)小拖大、由大拖炸,最终造成国有资产重大损失。
从个人层面看,被查处的领导干部普遍(pǔbiàn)政治意识淡薄、信仰动摇。有(yǒu)的在过往荣誉(róngyù)面前“飘飘然”,将企业(qǐyè)发展归功于自己,未能摆正位置,最终深陷泥淖;有的能力与岗位严重(yánzhòng)不匹配,在企业数字化转型后仍用手工记账方式管理高额资产;更有人不信马列信鬼神,沉迷封建迷信活动。
监督(jiāndū)制约乏力同样是东阿阿胶“生病(shēngbìng)”的重要原因。部分(bùfèn)负有监督职责的干部不敢、不愿监督,认为监督是“干预业务”。本该发挥关键作用的审计、财务等部门也未能有效履职,重点领域、关键环节、重点岗位监管缺位,工程建设、招标(zhāobiāo)采购、产品营销等领域隐患重重。
“领导干部对国企属性认识不清(rènshíbùqīng),对纪律缺乏(quēfá)敬畏,业务决策、选人用人掺杂私心(sīxīn),执行中又缺乏监督,随意性大、防线失守,导致制度空转、虚设、执行乏力等问题突出。”办案人员总结道。
开出药方:党建引领,建立健全(jiànlìjiànquán)监督体系
“实事求是地说(dìshuō),当时压力很大。”一位(yīwèi)党委班子成员告诉记者,反腐揭开盖子,公司长期积累(jīlěi)的问题集中暴露(bàolù)。部分员工出现躺平、观望心态,团队没有信心,企业凝聚力、内生动力远远不足。“我们经(jīng)讨论一致认为,扭转局面,必须从全面加强党的领导入手,推动党建与业务深度融合。”
2022年2月28日,中共东阿阿胶股份有限公司(gōngsī)第四次代表(dàibiǎo)大会选举产生新一届党委(dǎngwěi)班子和纪委班子。会议旗帜鲜明提出强化(qiánghuà)管党治党责任,把全面从严治党贯穿于(yú)公司生产经营各项(gèxiàng)工作的全过程。十一天后(hòu),公司党委会再次强调,严格落实民主集中制,形成工作合力。此后,每年春节后的“第一会”固定为“党建纪检工作会”,党委班子成员,党委直管干部,各党总支和党支部委员,以及党群办公室、纪委办公室等部门(bùmén)代表百余人参会。会上,党支部书记(shūjì)及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书,强化“一岗双责”意识,层层压实党建责任。
权力滥用是(shì)腐败的本质。在华润集团党委和华润医药党委指导下,东阿阿胶以党建为引领,建立健全监督机制,凝聚纪检(jìjiǎn)、财务(cáiwù)、审计、法律合规、运营管理等各方监督监管合力,同题共答(gòngdá),扎紧制度笼子,规范权力运行,着力降低廉洁风险。
在公司党委(dǎngwěi)领导下,公司纪委(jìwěi)牵头制定制度框架(kuāngjià),每年初征求意见,形成年度监督重点任务清单,明确责任(míngquèzérèn)部门和协同方,构建“三道防线”:业务部门(yèwùbùmén)管理层、履行监管职能的(de)部门、专责监督的纪检与审计机构。“三道防线重在发挥党委主体作用,强化日常监管,及时打‘预防针’,抓早抓小,防微杜渐。”东阿阿胶党委书记、董事长(dǒngshìzhǎng)程杰表示,“如果每个人、每个部门都能守住自己的防线,那么腐败就难有滋生的空间。”
由“单兵作战”转向“协同发力”,监督质效显著提升(tíshēng)。2024年,公司纪委在基建工程(jījiàngōngchéng)、营销、招采等领域开展专项治理,多个部门(bùmén)主动移交问题线索,公司纪委自办案件数量明显增加。
今年全党开展深入贯彻中央八项规定(guīdìng)精神学习教育,公司党委迅速落实,公司纪委将学习教育与商业销售(xiāoshòu)领域(lǐngyù)以案促改、巡视和(hé)审计整改相结合,推动各部门自查自纠,并牵头开展联合巡查,一体推进学查改,确保学习教育真正落地见效。
固本培元:纠树并举,持续抓好纪律作风建设(jiànshè)
“系列案查处(cháchǔ)后,我们这些在一线工作的员工很震惊。我们对公司有(yǒu)很深的感情,但也很迷茫,心里憋着‘一股劲’。”推进以案促改过程中,员工的心里话触动了开展谈心谈话(tánhuà)的纪委干部。如何通过监督(jiāndū)营造干事创业氛围,把“这股劲”转化为精气神、转化为好(hǎo)作风、转化为新成效,成为大家时常交流的主题。
2023年,公司“七一”评优评先工作评审会上发生的一幕让一位中层干部(zhōngcénggànbù)记忆犹新。他所在的生产(shēngchǎn)一线板块考核采用百分制,与要求的等级制评价标准不统一,导致该(gāi)(gāi)板块优秀员工无法参与评审。现场监督的纪检干部发现该问题后(hòu),要求立即(lìjí)上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利入选,从那以后,评审再没出现过类似(lèisì)问题。”该中层干部告诉记者,这次经历让他真切感受到纪委的护航作用以及激励干事创业的导向。
系列腐败案(fǔbàiàn)中,部分领导干部党纪意识淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间,公司纪委为各地一线销售团队(tuánduì)讲授党课20余场(yúchǎng),员工对纪律学习的迫切需求和热情令人印象深刻。
公司纪委书记(jìwěishūjì)李峰回忆起在2024年华东(huádōng)大区廉洁教育座谈会后发生的一件(yījiàn)小事。当天下午座谈会结束后,员工代表主动提出请他晚上“加个班”,再讲(jiǎng)一课。课上他结合实例,分析如何把握与客户交往的界限,既拧紧纪律发条,也鼓励担当作为。
在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,公司纪委持续推动工作下沉,开展“廉洁教育一线行”活动(huódòng),每到一地,集中通报典型案例(ànlì),组织观看主题警示教育片(jiàoyùpiàn),开展廉洁谈话面对面提醒教育。李峰介绍(jièshào),要通过宣讲谈话让大家充分认识到,改进作风不是要把干部管死,而是(érshì)激发干部干事创业的活力动力。
“廉洁教育一线行”活动中,公司纪委注重收集员工意见建议,形成问题清单,反馈给业务部门(yèwùbùmén)和分管领导。其中薪酬改革中个别政策理解不到位、程序不合理影响工作效率等问题,当下正推动(tuīdòng)整改落实。“企业高质量发展(fāzhǎn)离不开优良作风保障,将持续推动作风建设(jiànshè)与(yǔ)业务工作深度融合,常抓不懈,久久为功。”程杰表示。
系列腐败案查处以来,东阿阿胶业绩连年增长。今年一季度净利润同比增长超20%,延续(yánxù)稳步高增态势(tàishì)。“反腐败并不会影响经济发展(fāzhǎn),反而有利于经济发展持续健康。东阿阿胶的破茧重生充分证明,坚决(jiānjué)查处腐败、强化党的领导对企业发展具有根本性矫正作用,是正风肃纪反腐推动(tuīdòng)高质量发展的有力实践。”驻华润集团纪检监察组主要负责同志(fùzétóngzhì)说。(本报记者 徐菱骏 自山东东阿报道)



相关推荐
评论列表
暂无评论,快抢沙发吧~
你 发表评论:
欢迎